不忘初心方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不忘本來方可開辟未來。上海是中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地和初心始發(fā)地，紅色基因深深融入城市的血脈。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作緊密結(jié)合起來，在鑒往知來中繼往開來，在把握大勢(shì)中辦好大事，奮力創(chuàng)造令世界刮目相看的新奇跡、展現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新氣象。

       登高回望來時(shí)路：百年來，黨走過的光輝歷程、創(chuàng)造的歷史偉業(yè)、鑄就的偉大精神，在上海得到了充分體現(xiàn)、生動(dòng)演繹、精彩闡釋

       年來，我們黨篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)、與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)造輝煌，譜寫了中華文明史上最燦爛的華章。矢志不渝為人民謀幸福。經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，把中國(guó)人民從“三座大山”的重壓下解放出來，中國(guó)人民從此站起來了；經(jīng)過70多年的建設(shè)發(fā)展，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題，全面建成小康社會(huì)勝利在望，14億人口實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，人民群眾的獲得感幸福感安全感極大提升。矢志不渝為民族謀復(fù)興。從建黨的開天辟地，到新中國(guó)成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到黨的十八大以來黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，推動(dòng)我國(guó)前所未有地走近世界舞臺(tái)的中央。

       百年來，上海每一點(diǎn)發(fā)展進(jìn)步都離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、每一刻都同國(guó)家前途命運(yùn)密切相連。上海作為我們黨夢(mèng)想啟航的地方，黨在這里誕生，從這里出征并走向全國(guó)執(zhí)政。上海作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，經(jīng)濟(jì)總量邁入全球城市前列，人均GDP超過2.3萬(wàn)美元，居民人均可支配收入達(dá)到7.2萬(wàn)元，以不到全國(guó)千分之一的土地面積貢獻(xiàn)了全國(guó)近十分之一的稅收。上海作為改革開放的前沿陣地，創(chuàng)造了新中國(guó)第一張股票、第一例土地批租試點(diǎn)、第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)、第一個(gè)保稅區(qū)等一系列“第一”，為國(guó)家貢獻(xiàn)了“上海經(jīng)驗(yàn)”。當(dāng)前，上海堅(jiān)決服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)定追求卓越的發(fā)展取向，從全國(guó)第一家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)，改革開放的廣度和深度不斷拓展；從基本建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架，到加快建設(shè)創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，上海成為世界觀察中國(guó)的重要窗口。

       昂首闊步再出發(fā)：必須傳承紅色基因、踐行初心使命，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作新局面

       習(xí)近平總書記指出，上海在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記連續(xù)四年親臨上海，發(fā)表重要講話，作出重要指示，賦予重大戰(zhàn)略任務(wù)，為上海發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，最根本、最關(guān)鍵、最重要的就是要從百年黨史中汲取磅礴的精神力量，就是要進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)上海工作的指示要求，胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

       奮力推進(jìn)高水平改革開放，更好發(fā)揮全國(guó)改革開放創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，是中華民族發(fā)展史上的一次偉大革命。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，要求上海發(fā)揮開路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)的作用，為全國(guó)改革開放作出更大貢獻(xiàn)。我們將始終勇當(dāng)標(biāo)桿、敢為人先，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，堅(jiān)定不移走好解放思想、深化改革之路，面向世界、擴(kuò)大開放之路，打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路。一方面，聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措，加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。另一方面，聚焦規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，實(shí)行更大程度的壓力測(cè)試，增創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。重中之重是全力打好浦東高水平改革開放這張“王牌”，打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、高水平海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)、國(guó)際金融中心核心區(qū)、國(guó)際消費(fèi)中心，完善法治保障體系，加快打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。同時(shí)，持續(xù)深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)制度創(chuàng)新，積極推進(jìn)虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)，更好放大中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的溢出帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步做好對(duì)內(nèi)對(duì)外開放兩篇大文章。

       聚焦強(qiáng)化“四大功能”，持續(xù)提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。贏得競(jìng)爭(zhēng)就能贏得未來。全球化背景下的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是中心城市的競(jìng)爭(zhēng)。增強(qiáng)上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，根本路徑是持續(xù)強(qiáng)化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和開放樞紐門戶功能，以功能引領(lǐng)發(fā)展、以功能主導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)。我們將致力于提升要素市場(chǎng)國(guó)際化程度，深化“五個(gè)中心”建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)各類要素資源的集聚濃度、鏈接強(qiáng)度和輻射廣度。我們將致力于打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)自主創(chuàng)新新高地。大力疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道，以激發(fā)各類主體創(chuàng)新動(dòng)力和活力為重點(diǎn)完善科技體制機(jī)制，更好發(fā)揮科創(chuàng)板對(duì)“硬科技”的支撐作用，源源不斷地提供高水平科技供給。我們將致力于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、融合化、集群化、品牌化發(fā)展。當(dāng)前，上海正在全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化形成新供給、生活數(shù)字化滿足新需求、治理數(shù)字化營(yíng)造新環(huán)境，全力打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都。我們將致力于加快構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，勇于到世界經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中去搏擊風(fēng)浪、強(qiáng)筋壯骨。

       主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局，構(gòu)筑未來發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。在百年奮斗中，我們黨始終以馬克思主義基本原理分析把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢(shì)，始終掌握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的歷史主動(dòng)。面對(duì)世界百年未有之大變局，黨中央作出了構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略抉擇。上海服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要努力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，重點(diǎn)是加快形成“四個(gè)格局”。加快形成長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮上海的龍頭帶動(dòng)作用，共同打造強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。加快構(gòu)建“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間發(fā)展格局，特別是加快建設(shè)五個(gè)新城，按照產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利和治理高效的要求，打造獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，為上海未來發(fā)展構(gòu)筑新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。加快完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，大力發(fā)展代表都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)，努力把長(zhǎng)板拉得更長(zhǎng)、把優(yōu)勢(shì)做得更優(yōu)。加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，堅(jiān)持把郊區(qū)鄉(xiāng)村作為上海極其寶貴的稀缺資源、未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間、城市核心功能的重要承載地，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)全面融合、共同繁榮。

       牢牢把握人民城市的根本屬性，奮力書寫新時(shí)代“城市，讓生活更美好”的新篇章。江山就是人民，人民就是江山。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，是貫穿百年黨史的一根紅線。我們將深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，把堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民貫穿城市工作始終，把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而不懈奮斗。持之以恒惠民生，以民心工程和民生實(shí)事項(xiàng)目為重要抓手，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平，努力實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。扎實(shí)有力強(qiáng)治理，強(qiáng)化“城市是生命體、有機(jī)體”意識(shí)，落實(shí)全周期管理，依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快推動(dòng)治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)，努力把精細(xì)化管理做得更深、把基層基礎(chǔ)夯得更實(shí)、把安全底線守得更牢，探索走出一條符合超大城市特點(diǎn)的治理現(xiàn)代化新路子。堅(jiān)定不移優(yōu)生態(tài)，進(jìn)一步將“綠水青山就是金山銀山”理念落到實(shí)處，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在2025年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，努力使綠色成為人民城市最動(dòng)人的底色、最溫暖的亮色。我們的愿景，就是這座人民的城市，人人都有人生出彩機(jī)會(huì)，人人都能有序參與治理，人人都能享有品質(zhì)生活，人人都能切實(shí)感受溫度，人人都能擁有歸屬認(rèn)同。

（作者系上海市人民政府市長(zhǎng)）